La nostra responsabilità

La Gespa è un istituto intercantonale di diritto pubblico con personalità giuridica propria. Esercita la sua attività di sorveglianza in modo autonomo e indipendente (art. 21, cpv. 1 CGD). Nei suoi compiti rientrano l’autorizzazione e la sorveglianza delle offerte dei giochi di grande estensione proposte dagli organizzatori dei giochi di grande estensione, la qualifica di questi giochi, in particolare dei giochi di destrezza, nonché la lotta contro i giochi in denaro illegali. La Gespa svolge anche la funzione di piattaforma nazionale svizzera nell’ambito della lotta alle manipolazioni delle competizioni. La Gespa, infine, è anche il centro di competenza dei cantoni per l’intero settore dei giochi in denaro: pubblica statistiche annuali sui giochi di grande e di piccola estensione e redige un rapporto sull’utilizzo degli utili netti realizzati dalle lotterie e dalle scommesse sportive (a scopi di pubblica utilità).

La Gespa riferisce ogni anno sulle sue attività.

Nell’ambito di un determinato quadro giuridico, è compito della Gespa garantire che l’esecuzione dei giochi di grande estensione tenga in debita considerazione i rischi legati ai giochi in denaro (truffa, riciclaggio di denaro e dipendenza dal gioco). In questo contesto va rivolta un’attenzione particolare alla protezione dei minori e alla protezione dei giocatori dal gioco patologico. Prima del rilascio di un’autorizzazione, vengono valutati i rischi potenziali dei prodotti con l’ausilio di uno strumento di misurazione validato a livello globale e vengono adottate – sulla base di questa valutazione – delle misure di protezione specifiche.

I compiti della Gespa riguardano principalmente la sorveglianza sull’esecuzione dei giochi, nonché la sorveglianza sugli organizzatori.

I giochi di destrezza in denaro sono autorizzati come tali, unicamente se la vincita è legata in prevalenza all’abilità dei giocatori. Rispetto alla qualifica delle lotterie e scommesse sportive, la qualifica dei giochi di destrezza è nettamene più complessa e onerosa: la qualifica corretta, che segna il limite tra casualità e destrezza, è fondamentale per il raggiungimento degli obiettivi legislativi.

Un compito centrale della Gespa riguarda, oltre alla sorveglianza degli operatori del mercato e dei giochi da loro offerti, anche la lotta alle attività illegali.

In caso di presunte violazioni nella sua area di competenza, la Gespa avvia procedure amministrative in modo indipendente e sostiene le autorità di perseguimento penale nella lotta al mercato illegale. In collaborazione con la CFCG e con i fornitori svizzeri di servizi Internet la Gespa si preoccupa, inoltre, che agli operatori illegali dei giochi in denaro online venga negato l’accesso al mercato svizzero, o almeno che venga reso più difficoltoso, e questo con l’ausilio di mezzi tecnici. Così si impedisce agli operatori illegali di agire indisturbati in Svizzera, dopo essersi sottratti a una sorveglianza efficace scegliendo una sede offshore.

La legge sui giochi in denaro affida alla Gespa anche dei compiti centrali nella lotta alle manipolazioni delle competizioni sportive. La Gespa ha assunto il compito di “piattaforma nazionale”, che la Svizzera si è impegnata a costituire e a gestire a livello internazionale con la cosiddetta Convenzione di Macolin (vedi Manipolazione delle competizioni sportive). La piattaforma nazionale viene gestita come centro di notifica e garantisce il flusso di informazioni tra le autorità nazionali e internazionali, le associazioni sportive e gli operatori di giochi in denaro.

La Gespa è il centro di competenza dei cantoni per tutte le questioni inerenti i giochi in denaro.

Al fine di garantire e di ampliare il proprio know-how, la Gespa mantiene i contatti con gli altri attori, nazionali e internazionali, attivi nel settore dei giochi in denaro. Con il suo know-how la Gespa fornisce un contributo importante ai processi legislativi dei Cantoni e li rappresenta nelle commissioni attive nel settore dei giochi in denaro (ad es. come organo di coordinamento, commissione per la lealtà, ecc.). È l’interlocutrice permanente a disposizione di media e privati.
 

La legge sui giochi in denaro assegna inoltre alla Gespa il compito di stilare ogni anno una statistica sui giochi di grande e di piccola estensione, nonché un rapporto sulla destinazione degli utili netti derivanti dalle lotterie e dalle scommesse sportive (vedi Pubblicazioni e indagini).

La Gespa, infine, ha anche la funzione di supervisore, verificando la conformità al diritto federale delle autorizzazioni cantonali rilasciate per i giochi di piccola estensione: a tale riguardo è legittimata al diritto di ricorso.