Manipolazione di competizioni sportive

Anche se i motivi per influenzare l’esito di una competizione sportiva possono essere molteplici, il fenomeno della manipolazione dei risultati riguarda generalmente le scommesse sportive (frode sulle scommesse sportive). Di solito il risultato di una partita, di una gara o di una corsa viene influenzato per realizzare la vincita massima possibile da scommesse piazzate ad hoc. Negli ultimi anni la frode sulle scommesse sportive è diventata una delle principali fonti di reddito delle organizzazioni criminali operanti a livello internazionale. Ed è proprio il carattere internazionale di queste attività criminali a rendere difficoltoso il perseguimento penale e la repressione del fenomeno.

La manipolazione di competizioni lede l’integrità dello sport e mina i valori fondamentali della competizione sportiva leale. Le conseguenze sociali, tuttavia, vanno ben oltre il mondo dello sport. Spesso le frodi delle scommesse sportive si prestano al riciclaggio di denaro sporco e i proventi così ottenuti sono potenzialmente idonei a essere utilizzati per altre attività criminali. La manipolazione delle competizioni, infine, rende più difficoltosa l’esecuzione corretta delle scommesse sportive.

Firmando la convenzione del Consiglio d’Europa di Macolin nel 2014, la Svizzera si è impegnata, anche nei confronti dei suoi partner internazionali, a collaborare e a implementare delle misure concrete ed efficaci nella lotta contro la manipolazione di competizioni nello sport. Mentre il coordinamento della lotta contro il fenomeno della manipolazione di competizioni sportive e gli altri aspetti della politica dello sport sono di competenza dell’Ufficio federale dello sport, la legge sui giochi in denaro delega alla Gespa, in quanto “piattaforma nazionale”, la funzione di centro di notifica. In questa veste la Gespa garantisce il flusso di informazioni tra le parti interessate (associazioni sportive, autorità di perseguimento penale, centri di notifica esteri, operatori di scommesse ecc.), ciò che le conferisce un ruolo centrale nel perseguimento di casi sospetti specifici.

Non è consentito offrire scommesse su eventi sportivi soggetti ad alto rischio di manipolazione (cfr. art. 29 dell’Ordinanza sui giochi in denaro).

Di conseguenza Swisslos e la Loterie Romande non possono offrire le scommesse su tutti gli eventi sportivi. Per definire l’offerta di scommesse autorizzate, è stata creata una lista, a cui gli organizzatori devono attenersi. Gli organizzatori, inoltre, sono tenuti a rispettare i relativi requisiti di licenza ad essi applicabili.
 
La lista indica per esclusione quali sono gli eventi sportivi, su cui gli organizzatori non possono offrire le scommesse; in pratica sono esclusi gli eventi non contemplati in tale lista. Dopo aver tenuto conto delle circostanze e dei rischi associati, spetta all’organizzatore decidere, caso per caso, se intende offrire le scommesse sugli eventi sportivi contemplati nella lista.

Le associazioni e le organizzazioni sportive con sede in Svizzera che organizzano, eseguono, controllano, o addirittura partecipano a una competizione sportiva, sono tenute per legge a segnalare alla Gespa il sospetto di manipolazione di una gara sportiva. Requisiti per l’obbligo di segnalazione:

A dipendenza del caso specifico e in ottemperanza alle prescrizioni di legge, la Gespa provvederà a inoltrare le notifiche ricevute alle autorità di perseguimento penale o ad altre autorità, agli organizzatori di scommesse sportive, alle organizzazioni sportive e ai centri di notifica all’estero.

In caso di domande su questo argomento o se si è confrontati – qualunque sia la funzione esercitata – con la manipolazione di competizioni sportive, rivolgersi all’indirizzo di posta elettronica sport@gespa.ch.

In caso di notifiche, relative alla manipolazione di competizioni sportive (incontri truccati), è disponibile il nostro modulo di contatto. Per ulteriori comunicazioni lo scrivente è pregato di inserire il proprio indirizzo e-mail. Prendiamo in considerazone le notifiche plausibili, anche se inviate in forma anonima.

Ci teniamo a sottolineare che, in linea di principio, non possiamo fornire informazioni sull’esito dei nostri accertamenti, né sulle eventuali misure da noi adottate.